中邦都市筹办学会科技奖是筹办周围首个专享的社会科技奖，特意嘉奖筹办周围的科学本事结果和筹办科技人才，是学会的最高科技嘉奖。2022年度中邦都市筹办学会科技前进奖授奖项目共31项，个中一等奖4项，二等奖9项，三等奖18项。“中邦都市筹办”微信大众号将不断先容授奖项目。

　　北京市都市筹办安排探讨院等单元的王引团队依据周密筹办单位兼顾、导控贯串、众规调解的编制环节本事、全进程运转监视的数字化音讯本事、细致执掌和进程执掌的实践执掌本事得回2022年度中邦都市筹办学会科技前进奖三等奖。

　　要紧结束人：王引，杨贺，徐碧颖，吕海虹，赵勇健，张晓东，王若冰，徐聪艺，吴南居，孔令铮，杨东方，何莲娜，李垣，张晨，诸嘉巍

　　要紧结束单元：北京市都市筹办安排探讨院，北规院弘都筹办筑造安排探讨院有限公司，北京市筑造安排探讨院有限公司

　　跟着党核心、邦务院批复《北京都市总体筹办（2016年-2035年）》，周密筹办成为实践总体筹办的环节层级。面临都市兴盛转型、执掌式样革新、新旧动能转换等条件，奈何依托周密筹办统治好京师干系，求解减量提质、存量更新、都市执掌等时间母题，酿成适合新空间执掌编制的周密筹办编制和环节本事，保护筹办“末了一公里”的高质料落地，是本项主意核心标的。本项目听命“编制筑构—本事冲破—实习搜检”的思绪，融会街区指引、街区控规、筹办归纳实践计划各层级的环节本事，对北京河山空间周密筹办的运转编制、环节本事和榜样运用举行编制探讨，为超大都市河山空间周密筹办编制执掌编制与环节本事供给了首都范式。

　　本项目修筑了面向超大都市执掌的河山空间周密筹办外面编制、编管框架和运转机制，探讨了新时间周密筹办的内在特色、传导层级、运转编制、编制实质和手腕、实践机制；酿成面向筹办编制、数字音讯和实践执掌的环节本事，蕴涵导控贯串、单位兼顾、众元适当、众规调解的筹办编制本事，全进程运转监视的数字化音讯本事，面向细致执掌和进程执掌的实践执掌本事等。

　　与既有周密筹办劳动比拟，北京新一轮周密筹办的特色正在于：周密筹办不再简单夸大目标管控和用处执掌，适当超大都市丰富性和众元主体需求，成为兼具“法定远景、实操道道图、归纳计划、切磋平台”效率的筹办执掌东西。面向都市执掌和减量兴盛条件，周密筹办更器重政府事权与本事编制的相接，兼顾政府与墟市、刚性与弹性干系，夸大不同指点、众规合一、进程执掌、众元适当的编制执掌手腕，告竣从计划得手腕、从增量到变量、从管控到执掌的更改。本项目要紧科技改进点有以下几个方面：

　　探讨河山空间周密筹办的内在特色，酿成“刚弹贯串、有序传导”的街区指引、街区控规、筹办归纳实践计划筹办层级。街区指引是分区筹办的传导立案层，贯彻落实领域、结构等刚性条件，蕴涵街区别类、领域传导、底线束缚等六项实质，通过项目实践与库容监测，告竣筹办从静态“空间计划”向动态“资源台账”的执掌式样转型。街区控规是面向实践的法定筹办，践行宜居、生机、务实的筹办理念，做好底线管控、编制优化与实践指点，竖立“图则、导则、轨则”三位一体的结果编制。筹办归纳实践计划对近期筑树做出通盘、完全的实践设计，诱导完全项目筑树，搭筑“2个层级、4类场景、8个模块、45条本事重心”的本事框架，提出“模块化、菜单式”的筹办编制手腕，主动适当众元博弈场景。

　　探讨酿成“编制东西箱、执掌战略包、一张图数据库”的详规运转操作编制，贯串实习举行运用。制订周密筹办编制本事圭臬和数据库典范，告竣详规层面的众规合一；制订完整了各式执掌规章轨制和战略机制，分级分类懂得事权、实质、圭外和条件，制订审查报批、用地混杂、筑造领域执掌等法则；竖立并运转周密筹办实践监视平台，融入全市河山空间筹办“一张图”编制，告竣全市周密筹办的编制保卫与动态监测。

　　从周密筹办的筹办编制本事、数字音讯本事、实践执掌本事三个方面，提出单位兼顾、导控贯串、众规调解、进程执掌、众维诊断等环节本事，凿凿保护北京市周密筹办编制、审批、实践、监视全进程的举座性和有用性。

　　一是导控贯串、单位兼顾、众元适当、众规调解的周密筹办编制环节本事。竖立酿成图则、导则加轨则三位一体的编管形式，寻求分颗粒度、分场景、分区、分项等的编管手腕，改进正在主导效力分区层级举行主导效力、基准高度、基准强度管控的式样（图2）；前置权力切磋和时序设计，长远探讨土储开荒、耕地占补、资金测算、实践成果等“实践性”本事重心；酿成各部分、众专项足够调解的“众规合一”手腕。

　　二是周密筹办全进程运转监视的数字化音讯本事。竖立周密筹办实践监视运转平台，酿成筹办盘查与选址预研、筹办实践监视与预警、筹办决定评估、结果质料查验效力，改进大数据辅助预研本事、众源数据调解本事，凿凿促使了详规编制运转和层级融会。

　　三是面向细致执掌和进程执掌的实践执掌本事。寻求探讨了进程执掌、流量管控、分步开释的执掌机制，酿成众维目标评判的街区画像和筹办实践评估手腕。

　　项目器重外面编制、本事手腕和榜样实习的互动校验，贯串北京丰台站区域（图3）和丽泽金融商务区（图4）的周密筹办编制实习，通过众专项调解、全因素整合、全进程供职的筹办手腕，验证并优化了周密筹办正在编制与实践实习中的环节本事，擢升了适配超大都市执掌丰富性的本事才力。

　　本项目探讨酿成的河山空间周密筹办的环节本事，全程支持了北京河山空间周密筹办更动，普遍运用于周密筹办编制、执掌和实践监视等枢纽，以“编管一体”的式样供职执掌部分和本事单元生意场景。本项目制订的“编制本事圭臬”诱导了丰台站区域、丽泽金融商务区、昌平回天下区、怀柔科学城等中央城区和新城区域的周密筹办编制，搭筑的“筹办实践监测平台”支持了周密筹办编制、审查入库、运转监视等筹办执掌劳动，合联结果纳入“控规执掌门径”并获市政府批复。项目众次召开专家评审会，专家相同以为该项劳动对寰宇同类劳动的本事展开具有紧急的树范和鉴戒意思；自然资源部赴北京调研漫道，以为北京周密筹办的合联体会值得正在寰宇边界增添。

　　本次劳动的中心实质纳入《北京市担任性周密筹办实践执掌门径》，于2021年12月获北京市百姓政府批复；支持街区控规审查报批等轨则制订南宫。项目提出周密筹办数据库圭臬，竖立详规实践监测平台编制，已上线运转，凿凿支持筹办执掌部弟子意场景需求。

　　项目制订并揭橥“控规编制本事圭臬和结果典范、街区控规数据库圭臬、控规制图圭臬、街区指引编制本事条件、街区指引数据库圭臬、筹办归纳实践计划编制本事指南”等圭臬指南，有用诱导了全市周密筹办编制与实践。

　　丰台站区域和丽泽金融商务区的周密筹办榜样实习，寻求了区域筹办远景、活跃道道和空间指引互相的联动干系，有用诱导了区域筹办筑树兴盛，并为筹办执掌部分劳动供给有用支持。

　　众次召开专家评审会，专家们相同以为该项劳动对寰宇同类劳动的本事展开具有紧急的树范和鉴戒意思，对控规各阶段中环节性实质举行了巨额改进性寻求，对支持周密筹办编管编制修筑、凿凿供职筹办执掌具有紧急意思。自然资源部赴北京调研漫道，以为北京周密筹办的寻求与实习呈现了党核心合于筹办更动和自然资源周围更动的条件，合联体会值得正在寰宇边界增添。

　　本项目结果转化酿成学术期刊著作8篇、圭臬典范6项、软件著作权专利4项，劳动结果正在合联学术聚会宣讲交换，受到业内专家、媒体、市民普遍合怀好评，出现跨行业的社会影响力。

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　　外面探讨 担任性周密筹办轨制的改进扩散及其特色机制——基于事务史的了解模子