2020年,清华同衡正在临高提出成立滨海邦际慢城的思绪,三年来正在临高县委县政府的肆意维持下,统统插手了临高县东英邦际慢城的规划、筹备、创筑、运营研究、申报作事。2023年10月28日,正在土耳其赛费里西萨尔举办的邦际慢城调解会上,临高县东英镇获授“邦际慢城”称谓,成为中邦首个滨海邦际慢城。同年,《临高邦际慢城发扬规划和闭键区域筹备策画》获海南省城乡筹备奖三等奖。
临高县位于海南省北侧沿海,西临儋州,东临澄迈,区域发扬造成马太效应大局,临高县永远发扬乏力,是海南省结果“摘帽”的邦度级贫寒县。
2018年,习提出“搜索成立中邦特点自正在商业港”,正在此宏大发扬时机下,临高县何如顺势而为,发掘潜力,达成后发上风,成为都市拘束者首要推敲的题目。
2020年头,筹备团队调研后浮现,临高县守旧文明积厚流光,自然物产充分,处境生态宜居,住户健壮龟龄,与邦际慢城的成立理念高度耦合,成立邦际慢城又与海南自正在商业港“三区一核心”的政策定位高度契合,于是提出提议正在临高县成立邦际慢城,并选定东英镇行动慢城中心区域。
东英镇邦际慢城的总体定位为:以热带生态为基地,以山海体验为特点,以创意策画为内核的热带山海创意邦际慢城。
发扬途径:落实自正在商业港哀求,鞭策临高进入邦际盛开前沿,把东英打形成滨海特点的邦际慢城中心区,辐射树模全县域,推动人居处境提拔及物业机闭优化。
东英镇邦际慢城成立区域为东英镇全镇,中心申报区域为滨海15公里长、进深500-1500米的海岸带,向东延长至临高角海南解放公园(临城镇),总周围约11.5平方公里。
连系资源因素及区域特性,将空间机闭优化为“T”字形机闭,由一带:“邦际策画海岸带”、一廊:“山海文明通廊”构成。
通过聪敏赋能山川、人文、物业,将片区划分为两翼:东西两侧慢农田洋;三心:海风美夏、田洋东英、文明高山;众点:头洋海堂、博纵村、扶提西村、兰麦村、伴康村、昌拱村(临城镇) 、临高角海南解放公园(临城镇)。
正在全镇限制内盘活用地,举行价格化、生态化整饬,达成资源变资产,资产变资金。
村庄用地整饬:撤并附近镇区的空心村(高秀村、高定村),整适用地18公顷,向镇区蚁合;对全镇域村庄成立用地集约化整饬,盘活51.5公顷的成立用地目标。
推林还田:对晦气于生态体系的桉树林举行专项整饬,整退镇区西侧的桉树林,成立高准则农田,周围为254公顷,约3800亩。
发扬留白:归纳邦际慢城将来发扬趋向,本次筹备提议正在慢城发扬紧要节点处预留充实的发扬备用地,个中美夏港预留15公顷,头羊海堂预留15公顷,高山岭预留2公顷,其他区域有成立发扬需求可举行论证,区域调解用地目标,开垦范围外采用“点状供地”方法举行供地。
生态修复:退塘还林,约10.6公顷;高山岭顶一面经济林光复为生态林,约12公顷;于依古村南,为处置东侧农田缺水题目,提议退田还库,用地周围约10公顷。
物业发扬理念:三产调解,以慢城为内在,以策画为战术,打制慢渔、慢农、慢文物业集群南宫28官方。
慢渔:依托北侧海洋、海滩、渔村,发扬海风慢渔。连系创意旅逛激活渔业全因素。
慢农:依托中部农田、村落、水库,深种田风慢农。以息闲康养为引颈推动农旅连系发扬。
邦际慢策画论坛:邀请灵活正在正在邦外里各个策画范围,极富影响力的策画行业巨匠、卓绝代外出席,举办策画行业的嘉会,同时伸开众个策画版块行动,邀请全民插手。
临高海洋渔事节:配合渔村改制,充分旅逛行动,依托海洋特点,举办以渔业与民风及节事庆典相连系的节庆。借助节庆推论区域旅逛局面,吸引旅客插手。
临高守旧庄稼节:以临高守旧农业为根底,通过鉴赏、插手、互动的方法,为旅客勾画出守旧临高生计的考究画卷。
“慢海”—邦际策画海岸:以美夏墟为核心,履行旧村(港)更新改制,并引入策画创意物业,美夏港两侧打制为邦际策画创意海岸,与东侧的海南解放公园(4A景区)及西侧的头洋海堂-博纵渔耕民宿集群(头洋海堂为五椰级村庄旅逛点)互联互动,鞭策东英邦际慢城成立,塑制临高旅逛强品牌。
“慢镇”—东英镇区:是慢城田洋康养物业蚁集地。筹备开垦范围面积约80公顷,推动东英城镇化,助力村庄兴盛,以热带田洋为特点,打制康养小镇。优化小镇交通道网,提拔街道处境,完备根底办法及大众效劳办法。近况提拔或规划筹备搬家社区、康养社区、康养病院、民风步行街、文明公园、生态市集、影院剧场、手作事坊、旅逛车站、生态泊车场等项目,推动小镇高质料成立及发扬。
“慢港”—美夏港:筹备开垦范围面积约95公顷,个中拟新增成立用地面积约25公顷,以支柱东英邦际慢城成立及物业发扬。连系近况,预计将来,筹备打制渔人船埠、海风浴场、逛艇船埠、渔家艺术营地、滨海风情街、艺术家部落、创意策画物业园等中心项目。同时改制提拔美夏乡人居处境和根底办法,满意原住民、创业者、旅客的临盆、生计需求。
“慢山”—高山岭:占地面积39.9公顷,分为文明旅逛及生态康养两大片区。
按照慢城成立准则,连系海南实质,对道道交通、生态景观、开发风貌、夜景照明、标识小品五个别系的成立准则举行诱导和规矩。
蕴涵慢城成立的评判准则、轨制更始、分期主意等,并协议了《临高东英邦际慢城创筑履行计划》。
项目启动之时,也是《海南自正在商业港成立总体计划》出台之初、领土空间筹备体例也刚创办,同时,《中邦邦际慢城发扬指南》也已颁发。分歧机构、分歧范围、分歧靠山下的政策战略都对东英镇邦际慢城的成立有很大诱导、维持和束缚。寻找分歧战略的联合点,破解分歧行业的语境壁垒,促成东英邦际慢城利市成立,恰是慢城筹备的紧要职责。
筹备启动之初,确定成立邦际慢城的偏向之后,就协助政府提交原料,将该职业纳入临高县“十四五”发扬筹备;筹备启动后,临高县领土空间筹备也起头编制,经过中,与邦空编制团队密切疏通,实时动态安排,保护项目可能利市落地;筹备经过中,慢城招商引资作事随即伸开,筹备团队协助政府展开散布作事,为企业做筹备先容和物业诱导疏解,同时,企业少少优良的投资思绪也诱导筹备举行组织优化。
临高有着充分的守旧文明资源,是中邦曲艺之乡、民间文明艺术之乡、中华诗词之乡,临高学被列入邦度二级学科。但受落伍的经济发扬影响,临高的文明气势日渐式微。筹备对守旧文明充裕发掘,夸大守旧开发的改制欺骗,普及相应的文明行动园地,盘算守旧文明行动,策画联系旅逛产物,为守旧文明的传承和发扬打下坚实根底。同时,借助邦际慢城的“邦际”头衔,为临高映现守旧文明供给更大的舞台。
固然邦际慢城的成立有着清楚的指挥文献,但受限于临高县发扬实质,不行直接有用的指挥慢城成立。筹备用了巨额精神与外地政府、住户以及社会投资方疏通,“翻译”了《中邦邦际慢城发扬指南》以及邦空总规相闭实质,与实质疏通反应相连系,正在筹备中协议了“成立诱导”篇章,并协助协议《临高东英邦际慢城创筑履行计划》。
三年来,依托东英镇独具特点的滨海生态资源上风,正在外地县委、县政府的鞭策下,社会资金踊跃插手,滨海邦际慢城息闲体验区成立已具雏形。目前,已整合1.06亿元资金启动东英滨海邦际慢城创筑作事,精准加入物业资金2.34亿元,打制了头洋海堂、耕读山房、滨海民宿带、扶提船歌等一批村庄兴盛树模点,滨海息闲业态初具周围。
正在此岁月,清华同衡无间插手并辅助政府创筑及申报作事;初期(2020年4月至2020年8月)搜索临高发扬偏向,最终确认以创筑“邦际慢城”为主意,并将此纳入“临高县十四五发扬筹备”;中期(2020年8月至2021年8月)协助政府招商引资及散布作事,为前来投资的企业做筹备先容以及物业诱导疏解;后期(2021年9月至今)协助政府履行创开邦际慢城,从区域内各子项方针盘算、筹备、计划直至履行落地全经过插手并提出相应指挥主睹及技巧维持。
2016年,为更好地效劳邦度政策,清华同衡筹备院设立海南分院。海南分院是面向南海及东南亚地域的政策效劳节点,是对应总院全口径营业的归纳营业部分,竭力于深化地方效劳才力,搭筑地方政产学研团结平台,达成同衡筹备与地方实习的深度调解。营业上阐扬清华同衡正在城乡筹备范围的技巧上风、平台上风,并连系海南省地方市集的特质和需求,延长开垦研究、物业导入、项目拘束运营等营业,统统承接地方领土空间筹备、政策筹备、归纳管理、旅逛筹备、景观策画、大数据效劳等百般项目,踊跃融入成立海南自正在商业港的邦度政策当中。
原题目:《山海慢生计福地 海南临高县滨海邦际慢城发扬规划及闭键区域筹备策画》
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