（2017年3月29日南宁市公民政府令第3号告示 自2017年5月1日起推行）

　　第一条  为了巩固公民防空使命，进步都邑全体防护才智，珍惜公民公共的性命和资产安闲，遵循《中华公民共和邦公民防空法》和《广西壮族自治区实践〈中华公民共和邦公民防空法〉门径》，连结本市实践，协议本门径。

　　第二条  本门径合用于本市行政区域范畴内公民防空的机合率领、新闻保护和公民防空工程、办法的筹划、扶植、利用、庇护、执掌等行径。

　　第三条  市、县（区）公民政府和同级军事结构教导本行政区域内的公民防空使命。

　　生长改变、工业和新闻化、训诲、文明消息播送电视、公安、民政、财务、领土资源、境遇珍惜、城乡扶植、筹划、都邑执掌、住房、交通运输、卫生、食物药品监视、安闲临盆、应急以及供水、供电、供气、通讯等相合部分和单元应该正在各自职责范畴内做好公民防空使命。

　　第五条  市、县公民政府应该将公民防空扶植筹划纳入邦民经济和社会生长筹划。公民防空扶植筹划包罗公民防空新闻保护扶植筹划和公民防空工程扶植筹划等。

　　市、县公民防空主管部分担当机合编制本级公民防空扶植筹划，报本级公民政府准许后实践。

　　第六条  市、县（区）公民政府应该巩固公民防空宣扬训诲，进步全社会的防空认识，加强公民防空防灾、自救互救、埋没疏散的根基常识和技巧。

　　训诲、文明消息播送电视、通讯等相合部分和单元应该协助展开公民防空宣扬训诲。

　　第七条  推动和助助公民防空行业协会踊跃阐发行业自律效力，实行自律性行业执掌，促举办业壮健生长。

　　公民防空主管部分担当全体谋划和归纳和洽本行政区域防空袭计划编制使命，同时担当编制根基计划清静战转换、生齿疏散、职员掩蔽、歼灭空袭后果等举止计划，以及空情预警、通讯警报、公民防空工程等干系保护计划。

　　相合部分和企业工作单元应该遵照恳求编制干系的防空袭保护计划并报送同级公民防空主管部分，由公民防空主管部分遵照规矩步骤纳入防空袭计划。

　　县（区）公民政府的防空袭计划和保护计划应该报市公民政府和同级军事结构存案。

　　第九条  市、县（区）公民政府遵循公民防空的须要，机合相合部分组筑下列公共防空机合：

　　（一）领土资源、住房、城乡扶植、交通运输等行政主管部分遵照各自机能组筑抢险抢修队;

　　（六）交通运输、城乡扶植、都邑执掌、工业和新闻化等行政主管部分组筑引偏诱爆队和伪装设障队;

　　第十条  公共防空机合战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和歼灭熏染，保护通讯联络、援救职员和抢运物资，庇护社会治安，协助复原战后临盆、生存顺序和庇护都邑功效运转等职分。

　　公共防空机合通常应该纳入政府应急支援体例，插足防灾救灾使命。公共防空机合的演练实质遵照战时防空和通常防灾救灾的恳求调节，通常由组筑部分演练和执掌。

　　第十一条  公民防空疏散区域的扶植，由公民防空主管部分机合有疏散职分的相合单元与预订疏散地方的公民政府和下层机合实践。

　　第十二条  生长改变、公民防空主管部分以及主要经济对象主管部分，担当机合和诱导主要经济对象单元组筑特意的防护率领机构和公共防空机合、协议应急抢险抢修计划。

　　主要经济对象应该同步扶植吻合邦度相合模范的防护办法；已筑成的主要经济对象的防护办法不吻合防护模范的，应该实时采纳调停要领。

　　第十三条  公民防空主管部分应该巩固公民防空新闻汇集扶植，与干系单元的新闻汇集达成互联互通。

　　公安、筹划等行政主管部分和主要经济对象单元、地下空间物业任职企业应该向公民防空主管部分供应公民防空率领平台所须要的新闻。

　　通讯企业应该为公民防空新闻汇集扶植供应工夫、汇集、管线、信道、频率、数据等方面的助助和保护。

　　第十四条  都邑新筑民用筑立位于公民防空扶植筹划配置的公民防空通讯、警报点的，应该正在顶层预留不少于八平方米的公民防空通讯、警报办法装置室，并预留装置平台，预埋管孔，所需经费列入扶植工程预算。

　　公民防空通讯、警报办法装置室的配套扶植应该正在筹划策画条目和土地出让合同中显然，与主体筑立同步筹划、同步扶植、同步验收，并移交给公民防空主管部分利用。

　　第十五条  任何单元和私人不得占用或者骚扰公民防空专用频率，不得利用与公民防空通讯、警报相混同的声响信号。

　　公安、交通运输、城乡扶植、应急、气候等行政主管部分和通讯、播送、电视、互联网等应急新闻平台应该配合传达、颁布防空警报新闻。

　　第十六条  公民、法人和其他机合应该为公民防空通讯、警报办法的装置供应方便条目，不得骚扰和阻碍。

　　配置正在社区的公民防空通讯、警报办法，由物业任职企业或者所正在地住民委员会协助公民防空主管部分庇护执掌。

　　任何机合和私人不得专擅拆除、迁徙公民防空通讯、警报办法。确需拆除、迁徙的，应该由市、县（区）公民防空主管部分机合实践。

　　第十七条  市、县（区）公民政府应该按期机合防空袭演习，遵循实践须要能够临机会合防空袭演习。

　　防空袭演习计划由市、县（区）公民防空主管部分担当编制，报送本级公民政府准许，并按规矩得到军事结构应允后机合实践。

　　公民防空主管部分应该连结防空警报试鸣和都邑防空袭演习，机合生齿疏散清静战转换训练，考验并完竣都邑生齿疏散清静战转换举止计划。

　　第十八条  市公民政府应该正在每年9月18日机合全市防空警报试鸣，并提前五日向社会告示。异常处境时，能够安排警报试鸣时分。

　　第十九条  下列公民防空经费，由市、县（区）公民政府掌管，并列入同级财务预算：

　　（一）公民防空主管部分或者干系行政主管部分机合扶植的公民防空率领工程及其配套工程，公用的职员掩蔽工程和疏散干道以及医疗救护、物资储藏等专用公民防空工程所需扶植、庇护、执掌经费;

　　（三）市、县（区）公民政府机合防空袭演习所需除消防、医疗等专业配备对象以外的经费;

　　（四）公民防空主管部分机合公共防空机合聚集演练所需除消防、医疗等专业配备对象以外的经费;

　　（一）连结民用筑立构筑防空位下室的扶植、执掌、庇护经费，以及地下空间开采项目遵照公民防空恳求举办设防所需经费，由扶植单元掌管。

　　（二）防空袭演习所需的消防、医疗等专业配备对象经费，由插足演习的单元掌管。

　　（三）公共防空机合通常演练经费，插足聚集演练所需的消防、医疗等专业配备对象经费，由组筑单元掌管。

　　第二十一条  市公民防空主管部分根据邦民经济和社会生长筹划、土地欺骗总体筹划和都邑总体筹划编制本市公民防空工程扶植筹划。公民防空工程扶植筹划依法纳入城乡筹划。

　　编制或者修正都邑总体筹划、节制性周到筹划、构筑性周到筹划及土地欺骗总体筹划，应该网罗公民防空主管部分观点。

　　第二十二条  领土资源等行政主管部分应该遵照公民防空工程扶植筹划的恳求，依法保护公民防空工程及其收支口、相应的地面配套工程所需用地。公民防空率领工程以及公用的职员掩蔽工程和疏散干道工程、医疗救护、物资储藏等专用工程及其收支通道、收支口、孔口、口部伪装房等所需用地，经市公民政府准许，干系部分能够通过划拨体例得到扶植用地利用权。

　　第二十三条  新筑公民防空工程应该遵照公民防空工程扶植筹划与相邻地下工程连通或者预留连通口；相邻地下工程全体权人和其他干系权力人应该供应须要的条目。

　　新筑公民防空工程与相邻地下工程连通，不得危及相邻地下工程筑立布局安闲，不得对相邻地下工程全体权人和其他干系权力人权利形成损害。

　　第二十四条  都邑筹划区以及各种开采区、工业园区、保税区、主要经济对象区内新筑民用筑立，应该遵照下列模范构筑防空位下室：

　　（一）10层（含）以上或者根源埋深三米（含）以上的民用筑立，遵照地面首层筑立面积构筑6级（含）以上防空位下室；

　　（二）除本条第一项规矩以外的其他民用筑立，地面总筑立面积正在2000平方米以上的，都邑筹划区遵照地面筑立面积的4%构筑6级（含）以上防空位下室，其他区域遵照地面筑立面积的2%构筑6级（含）以上防空位下室；

　　（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者低于规矩的地下室空间净高的；

　　（二）按规矩目标应筑防空位下室面积只占地面筑立首层的限制，布局和根源执掌贫乏的；

　　（四）因扶植地段衡宇或者地下管道稠密，防空位下室不行施工或者难以采纳要领包管施工安闲的；

　　因地质、地形、施工等条目范围不行遵照规矩构筑防空位下室的，经公民防空主管部分审批准许后，扶植单元应该正在准许之日起十五个使命日内，遵照邦度和自治区的相合规矩缴纳防空位下室易地扶植费。

　　防空位下室易地扶植费应该全额上缴财务，专项用于易地扶植公民防空工程及其庇护执掌，并接纳财务、审计、物价等部分的监视检验，任何单元和私人不得挤占、扣留和调用。

　　第二十六条  公民防空主管部分应该插足对民用筑立的新筑、改筑和扩筑的报筑联审；未经审查或者审查不足格的，筹划、城乡扶植行政主管部分不得核发扶植工程筹划许可证、施工许可证。曾经审查通过的公民防空工程策画文献和利用功效不得专擅更改。

　　（一）政府投资的公民防空工程及与工程扶植相合的物品任职应该依法实践采购；涉及弗成抗力事变而实践的迫切采购和涉及邦度安闲和阴事的采购按邦度相合规矩推行。

　　（二）公民防空工程勘探、策画、施工图审查、施工、监理以及防护兴办临盆装置、检测等公民防空工程扶植从业单元应该遵照邦度相合天资执掌规矩承接营业。

　　（三）公民防空工程扶植从业单元应该遵照相合规矩和工夫模范实践营业, 确保工程吻合邦度规矩的防护模范、质料模范和自治区的平战转换恳求。

　　（四）公民防空工程施工经过中应该同步预埋和装置吻合邦度质料模范的公民防空专用兴办。

　　（五）消防、通信等配套工程应该与公民防空工程同步策画、同步扶植、同步验收。

　　扶植单元应该正在公民防空工程完竣验收后十五个使命日内，将相合资料报送公民防空主管部分存案。扶植单元向扶植行政主管部分报送扶植工程完竣验收存案时，应该提交公民防空工程专项验收存案注明。

　　第二十九条  公民防空工程应该吊挂公民防空工程记号牌，公民防空主管部分应该会同干系部分正在主要的公民防空工程左近道道配置显明的门道指引标识。

　　第三十条  公民防空工程扶植单元应该遵照邦度和自治区干系规矩协议平战转换预案。平战转换预案应该包罗平战转换职守人、预留工程和办法清单、完竣图纸、工夫模范、预算调节等实质。

　　本门径推行前曾经完竣验收的扶植工程未就其公民防空工程协议平战转换预案的，公民防空主管部分应该机合干系扶植单元遵守前款规矩协议平战转换预案。

　　第三十一条  公民防空主管部分应该创设健康公民防空工程、办法的利用执掌轨制，巩固利用执掌。

　　正在战时或者迫切状况下，公民防空工程由公民防空主管部分团结调配利用，任何单元和私人应该按照，不得骚扰和阻碍。

　　推动通常欺骗公民防空工程为公共临盆、生存任职，通常利用公民防空工程应该优先满意社会公益性工作、大家配套任职的须要。

　　政府投资扶植的公民防空工程，其利用收益应该纳入财务执掌，优先用于公民防空工程、办法的扶植与庇护。

　　（二）实践物业执掌的连结民用筑立构筑的防空位下室由物业任职企业担当；未委托物业任职企业执掌的，由利用人担当。

　　公民防空主管部分应该对公民防空工程庇护执掌职守人举办挂号筑档。公民防空工程改动庇护执掌职守人的，应该管束移交办续，并报公民防空主管部分。

　　第三十三条  公民防空工程庇护执掌职守人应该实行下列庇护执掌仔肩，维持公民防空工程优良的利用状况和防护才智:

　　（二）按期对公民防空工程的主体布局、口部以及防护门、密闭门等办法兴办举办检验和庇护保重，做好庇护保重记实；

　　（一）创设按期梭巡轨制，对通常欺骗公民防空工程的安闲利用和庇护处境举办监视检验；

　　（三）创设公民防空工程通常利用新闻体例，除依法须要保密的外，按期向社会告示公民防空工程的通常利用新闻。

　　第三十五条  公民防空工程的安闲珍惜范畴包罗公民防空工程主体及口部围护工程布局外边线外侧三米范畴内区域。

　　公民防空工程位于软土、砂土、溶洞、高含水率等异常地质地段的，由市、县（区）公民防空主管部分机合专家论证并网罗筹划行政主管部分观点后，能够妥贴夸大其安闲珍惜范畴。

　　正在公民防空工程用地地面投影范畴、公民防空工程口部通道以及公民防空工程的安闲珍惜范畴内构筑筑（构）筑物的，筹划行政主管部分正在审批时，应该网罗公民防空主管部分的观点。

　　（一）正在公民防空工程安闲珍惜范畴内举办爆破、采石、取土、钻探、打桩、穿锚、挖洞、开沟、专擅埋设管道等低落公民防空工程防护才智的功课；

　　（二）危害、专擅拆除防护门、密闭门等公民防空兴办和供电、透风、给排水体例等公民防空办法;

　　（三）损毁、专擅拆除公民防空工程，革新公民防空工程布局和利用功效，低落公民防空工程安闲和利用效力；

　　（六）正在公民防空工程内临盆或者贮存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐化性等无益物品;

　　第三十七条  具有下列景象之一的，公民防空工程的扶植单元或者庇护执掌职守人能够遵循邦度规矩的审批权限，向公民防空主管部分申请确认报废：

　　公民防空工程经公民防空主管部分确认吻合前款规矩的报废条目的，扶植单元或者庇护执掌职守人应该对报废的公民防空工程予以回填执掌，执掌计划报公民防空主管部分存案。

　　公民防空工程因工程质料题目导致报废的，扶植单元应该补筑，吻合本门径第二十五条规矩的易地扶植条目的，经准许能够易地扶植。

　　第三十八条  违反第二十六条规矩，专擅更改曾经审查通过的公民防空工程策画文献和利用功效的，由公民防空主管部分赐与告诫，责令修正，并对私人处一千元以上五千元以下罚款、对单元处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十九条  违反第二十七条第三项、第四项规矩的，由公民防空主管部分赐与告诫南宫28官方，责令刻期修正，能够对私人并处一千元以上五千元以下罚款、对单元并处一万元以上五万元以下罚款；形成失掉的，应该依法补偿失掉。

　　第四十条  违反第二十八条规矩，公民防空工程未经完竣验收或者验收不足格进入利用的，由公民防空主管部分赐与告诫，责令刻期修正。

　　第四十一条违反第二十九条规矩，未遵照恳求吊挂公民防空工程记号牌，由公民防空主管部分责令刻期修正，过期不修正的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第四十二条  违反第三十三条规矩，公民防空工程庇护执掌职守人未实行庇护执掌仔肩或者庇护执掌未抵达规矩恳求的，由公民防空主管部分赐与告诫，责令刻期修正。

　　第四十三条违反第三十六条第一项、第二项和第三项规矩的，由公民防空主管部分赐与告诫，责令修正，刻期复原原状或者采纳其他调停要领，能够对私人并处一千元以上五千元以下罚款、对单元并处一万元以上五万元以下罚款；形成失掉的，应该依法补偿失掉。

　　违反第三十六条第四项规矩的，由公民防空主管部分赐与告诫，责令刻期修正，能够并处五十元以上五百元以下罚款。

　　第四十四条  本门径所称的公民防空工程是指为保护战时职员与物资掩蔽、医疗救护、公民防空率领等独立构筑的地下防护筑立及其隶属办法和连结地面民用筑立构筑的防空位下室。

　　第四十五条  本门径自2017年5月1日起推行。2001年5月31日告示，2005年5月23日修正的《南宁市公民防空执掌规矩》同时废止。

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